开局起步“十五五”：海南高质量发展“第三极”构建开放产业体系

步入“十五五”，打造开放型经济成为海南自贸港建设的重大任务。作为海南自贸港建设的“样板间”和海南高质量发展的“第三极”，儋州洋浦如何增强开放型经济的底色？

在海南省新闻办公室1日举办的新闻发布会上，儋州市洋浦经济开发区投资促进局副局长陈琦表示，儋州洋浦将加快建成西部陆海新通道国际航运枢纽，同步构建“航运-贸易-制造-服务”深度耦合的开放产业体系。

“十四五”期间，儋州洋浦实施“双向双枢纽港”战略，推动国际枢纽海港实现蝶变跃升。

展望未来五年，深化建设服务于开放型经济的航运枢纽，仍是儋州洋浦发展的重中之重。《“十五五”海南开放型经济发展规划》明确提出，做强儋洋经济圈航运枢纽、贸易枢纽和工业引擎功能。陈琦对此表示，洋浦将坚持硬件扩容、网络拓维、服务升级、智慧赋能四位一体，加快建成西部陆海新通道国际航运枢纽。

在硬件扩容方面，儋州市将全力推进洋浦国际集装箱枢纽港扩建二阶段、5万吨级船舶修造及风电运维保障基地等一批重大港航工程，同步补齐疏港铁路集疏运配套短板，推广多式联运“一单制”，更好服务西部陆海新通道沿线地区外贸货物出海。

在扩展航线网络上，“十五五”洋浦将稳住东南亚近洋主干航线，加密北部湾、国内沿海支线班次，推进开辟欧洲网络；扩大姊妹港、友好港合作矩阵，推进海外仓、中转仓共建互建；做强“中国洋浦港”船籍港金字招牌，吸引更多航运企业、船舶管理公司、融资租赁机构落户。

同时，洋浦将推动港口由运输港向综合航运服务港转型，打造区域性船供与船舶维修基地，形成有竞争力的船用燃料供应中心；大力发展中转分拨、国际中转集拼、跨境冷链、大宗商品仓储交易等增值业务，推动港口功能从装卸运输向供应链组织、贸易撮合、定价服务延伸。

在智慧绿色赋能方面，洋浦将加快推动智慧港口建设，缩短货物在港停留时间，降低综合物流成本；探索建设零碳码头示范区，打造覆盖“制备-仓储-运输-加注”四位一体的国际绿色船燃枢纽港。

以航运枢纽为基础，洋浦将以港口牵引产业、以产业支撑贸易、以制度放大优势，强化招商与产业培育、增厚开放型经济底色。

陈琦说，下一步儋州洋浦将聚焦石化新材料、新能源、数字经济、生物制造等赛道，细化招商图谱、精准延链补链，通过专业化、体系化招商推动产业链上下游集群集聚，持续为开放型经济发展注入增量。

儋州洋浦也发挥海南自贸港“样板间”的功能定位，充分释放“零关税”“低税率”政策红利。一方面，深耕油气、矿产、粮油等传统大宗贸易，推动贸易模式升级、产业链延伸，加快建设洋浦大宗商品国际集散交易中心。另一方面，大力培育保税维修再制造、检验检测、国际融资租赁、绿色贸易等贸易新业态，打造联通双循环、服务西部陆海新通道的现代化商贸枢纽。

“向绿图强”正成为洋浦招商的新优势。此间正加快建设零碳电力体系、绿色蒸汽体系与多元储能布局，实现源、网、荷、储全链路协同联动，将聚焦大型设备、石化精深加工、机电及零部件制造、涉外算力产业、生物制造产业等重点赛道，全力打造自贸港绿色产业招商特色品牌。

陈琦表示，“十五五”儋州洋浦将更加主动服务国内国际双循环，放大门户枢纽功能。对内，深化与西部陆海新通道沿线省市合作，共建物流联盟、产业合作园区，推动内陆地区外贸产能与洋浦港口通道对接；对外，深度对接RCEP市场，扩大农产品、能源物资、工业原料进口，推动本地加工制成品出口东盟及全球市场，积极探索离岸贸易、中转贸易、大宗商品交易等新模式，推动洋浦从货物进出通道升级为全球供应链配置节点。