杨成长委员：经济增长不能仅靠传统制造业，需要长期战略性投资

“今年政府工作报告中，不仅提到5%左右的经济增长预期目标，更重要的是明确落实目标的途径，这为我们完成目标指明方向。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长说。

报告中提到，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元，“这是完成目标的资金保障，表明政府将实施更加积极的财政政策，确保财政政策持续用力、更加给力。”

如何用好超长期特别国债，政府报告中提到，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设。“‘两重’建设为实现全方位扩大内需、提升百姓生活质量发挥了巨大作用。”杨成长表示，从去年下半年开始，通过进一步扩大财政支持力度，“两重”以及“两新(设备更新和消费品以旧换新)”政策拉动经济效果初步显现，“今年需要进一步扩大‘成果’，比如扩大‘两新’政策的补贴范围。去年主要在家电及汽车上，今年要进一步延伸到电子产业。”

“如今经济增长和拉动投资不能仅靠传统制造业，更多需要进行长期的战略性投资。”在杨成长看来，今年重要工作就是进一步发挥国家牵引带动作用，把十四五收官项目做好，十五五已规划项目开好头，以“两重”“两新”政策为抓手，推动我国国内大循环进一步“循环”起来。“在宏观政策上，更加注重提升政策的针对性、协调性和集成性，政策效用有望进一步提升。”杨成长提醒。

至于产业发展，正如政府工作报告提到，提升科技成果转化效能。“一方面，今年我们要进一步让产业、金融、科技间循环更畅通，另一方面，要推动产业加速高端化、数字化与绿色化。”政府工作报告中还提到，持续推进?“人工智能＋”行动，在杨成长看来，除了建好基础设施外，关键能否有大模型、大平台的应用场景，要把应用场景的打造、扩展与标准化作为推动经济数字发展的重要抓手。

谈及今年对资本市场期待，杨成长说，一方面要进一步鼓励战略性资金入市，鼓励更多优质的、代表产业方向的人工智能数字企业上市；另一方面，要进一步健全和稳定证券市场，为市场长期稳定提供压舱石，助力中国资本市场长期走稳。